中共牡丹江师范学院委员会

关于巡视整改进展情况的通报

根据省委统一部署，2021年9月13日至11月5日，省委第七巡视组对牡丹江师范学院党委开展了巡视“回头看”。2022年1月15日，省委巡视组向牡丹江师范学院党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强抓好巡视整改的使命感责任感

学校党委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真落实省委关于巡视整改工作的要求，坚决扛起巡视整改主体责任，自觉提高政治站位，学校领导班子集体研究反馈意见，对标对表认领问题，全力做好巡视“后半篇文章”，确保“条条有整改、件件有回音、整改有成效”。

（一）深化思想认识，增强整改自觉。学校党委及时召开党委常委会会议、领导班子专题会议、巡视“回头看”工作动员会议，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，逐条逐句学习巡视反馈意见，对做好巡视整改工作作出具体部署。

（二）加强组织领导，推进整改工作。学校党委将巡视整改工作作为当前和今后一段时期的重要政治任务，第一时间成立了由党委书记任组长，校长、党委副书记任副组长，班子其他成员任成员的整改工作领导小组，下设整改办公室，加强对整改工作的统一领导、统筹部署、协调推进、督促落实。学校党委坚持问题导向，不等不推不靠，压实主体责任，扛起整改任务，整改过程中，学校领导班子成员坚持从自身改起，切实履行巡视整改政治责任，下沉基层督促各职能部门、二级学院切实落实整改任务。

（三）坚持深入整改，强化督办落实。学校党委对照省委巡视反馈意见和整改要求，实施挂图作战，同步推进问题线索处置工作。学校党委将巡视整改任务纳入学校工作要点，建立台账跟进、督查督导和销号审核机制，强化督导检查力度，采取有力措施推进整改进度，对照整改清单，紧扣时间节点，倒排工期，压茬推进。积极发挥整改办公室督办作用，加大对各职能部门、二级学院整改成效的核实督查督导力度，确保整改质量。整改办公室与各牵头部门上下联动、实时对接，定期梳理对账，确保反馈问题整改到位、反馈意见落地落实。经过学校党委广泛发动，狠抓落实，形成了凝神聚力抓整改、全校上下一盘棋的良好局面，努力做到了“件件有着落、事事有回音”，确保各项整改任务落实落地。

（四）坚持以改促建，形成长效机制。学校党委坚持把抓整改与贯彻落实党的教育方针结合起来，与推进立德树人、深化教育改革结合起来，与依法治校、促进学校全面发展结合起来，以巡促改、以巡促建、以巡促治，切实做到举一反三、标本兼治，推进建立和完善一批规章制度，从体制机制上堵塞漏洞，加强现代大学制度建设，扎实推进学校治理体系和治理能力现代化，实现“两手抓、两促进”，以巡视整改实际成效推动学校事业实现高质量发展。

二、敢于动真碰硬，务求整改实效，确保巡视整改工作取得扎实成效

目前，对照省委第七巡视组反馈意见建议细化分解的13项整改任务已启动整改，按照时间节点推进落实。

（一）认真履行巡视整改主体责任

1.高度重视巡视反馈意见

一是深刻认识做好巡视整改工作的重要意义。学校党委先后召开党委常委会会议10次、巡视整改工作推进会8次，研究部署巡视整改工作，及时传达学习省委书记许勤在听取十二届省委第十轮巡视情况综合汇报时的讲话精神和省纪委书记张巍在十二届省委第十轮巡视集中反馈会议上的讲话精神，深刻理解认识省委巡视整改工作的重要意义。

二是压紧压实巡视整改政治责任。学校党委将巡视整改作为当前和今后一段时期的重要政治任务，认真研究制定详实的整改方案和整改台账，明确整改措施、完成期限和牵头部门，将巡视整改工作纳入学校工作要点，强化督导，强力推进。

三是召开巡视整改专题民主生活会。2022年1月26日，学校党委召开巡视整改专题民主生活会，学校领导班子成员聚焦巡视反馈意见指出的各项问题，从主观上找原因，从思想上找差距，从责任上找不足，认真开展批评和自我批评，进一步增强做好巡视整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

2.全面认领巡视反馈问题

一是切实提高政治站位。学校党委牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决拥护“两个确立”，对省委巡视反馈意见严肃对待、诚恳接受、照单全收，以最鲜明的态度、最坚决的行动、最严明的纪律，不折不扣完成巡视整改任务。

二是全面梳理认领巡视反馈问题。结合省委巡视反馈意见，学校党委召开专题会议，学校党委主要负责同志带领班子成员，逐条逐句对2018年巡视反馈意见和2022年巡视“回头看”反馈意见进行深入学习，班子成员主动认领问题、认领责任，共同研究讨论巡视整改工作。

三是压实责任狠抓整改。学校党委对照梳理出的问题，认真研究制定了《中共牡丹江师范学院委员会关于贯彻落实省委第七巡视组反馈意见整改工作方案》和《整改台账》，共计确定了13项86个具体问题，逐条建立整改台账，实行对账销号管理。明确对有条件立即整改的，立行立改，务求成效；对情况较复杂的，明确时限，有序推进整改。

（二）压紧压实巡视整改监督责任

3.监督整改务求实效

一是压实监督责任。学校纪委坚决贯彻习近平总书记关于“政治巡视发现的问题，必须从政治上解决”的要求，牢固树立政治监督是首要职责的理念，聚焦学校党委推进落实十二届省委第十轮巡视整改工作情况开展监督，督促党委扛牢巡视整改主体责任，确保省委巡视整改要求落实落地。

二是全方位进行监督。学校纪委严格对巡视整改方案及整改台账进行审核监督，紧盯问题、紧盯任务、紧盯责任，及时对改进和优化整改方案及整改台账提出意见建议，确保巡视整改任务清晰、分工明确、责任到人。采取查阅资料、现场检查、随机抽查等方式，持续跟进监督各项整改任务的落实情况。

4.精准规范处置问题线索

一是认真规范处置巡视移交问题线索。学校纪委坚持依规依纪依法分类处置巡视移交问题线索，力求精准高效，确保件件有落实。

二是严肃开展警示教育。5月20日，学校党委召开2022年全面从严治党工作会议，点名道姓开展警示教育，通报校内违规违纪案件情况，提升教育针对性，强化警示震慑作用。

（三）推动巡视整改持续走深走实

5.推进巡视反馈意见真改实改

一是查找漏洞补齐短板。对照省委巡视反馈意见，学校党委重点对学校发展方向、办学特色、选人用人、国有资产管理等上轮巡视反馈问题进行再次梳理，注重标本兼治，从制度层面、顶层设计层面进行系统谋划，健全完善各项制度，防止同类问题重复出现。

二是逐条逐项真改实改。学校党委突出政治站位，主动在思想认识上加压、在工作举措上强化、在作风能力上提升，敢于较真碰硬，压实整改责任，强化全过程管控，对整改情况动态掌握、分类管理，对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，对未完成整改或整改效果不好的深入分析原因、改进方法，坚决防止问题反弹。坚持举一反三，持续推动整改向底部延伸、向纵深推进，着力推进巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，持续推动整改工作提质增效。

6.健全完善长效机制

进一步严格规范学校规章制度管理工作，对现行各项制度进行全面梳理，推进规章制度的“废改立”工作。目前，已修订《中共牡丹江师范学院委员会全体会议议事规则》《中共牡丹江师范学院委员会常务委员会会议议事规则》《牡丹江师范学院校长办公会会议议事规则》《牡丹江师范学院贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》，制定《牡丹江师范学院党政领导班子沟通协调制度》《牡丹江师范学院规章制度管理办法（试行）》等6项制度。下一步，将不断完善制度体系，努力形成科学全面、有机衔接、务实管用的长效机制。

（四）认真贯彻落实党中央关于高等教育工作的重大决策部署

7.坚持把党的政治建设摆在首位

一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。学校党委严格落实“第一议题”制度，明确“第一议题”学习要求，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和重要文章，坚持用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。认真学习省委《习近平总书记重要讲话重要指示批示精神办理工作办法》，部署全校各级党组织抓好落实，推动学习贯彻不断深化、取得实效，全校各级党组织和全体党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决拥护“两个确立”。

二是强化政治理论学习。学校修订《党委理论学习中心组学习制度》，认真组织党委理论学习中心组学习开展集体研讨，12名党委理论学习中心组成员重点发言并提交发言材料和心得体会。举办为期三天的“能力作风建设年”活动“解放思想、振兴发展”研讨班，邀请校内外专家作专题讲座、校领导带头领学5次，组织党建片区研讨2次。

三是加强宣传阵地管理。充分利用学校门楣横幅、宣传栏、宣传板、LED电子屏等宣传阵地，广泛宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，宣传新时代党的教育方针。强化日常检查，学校定期对各宣传阵地、宣传媒介进行检查，发现问题及时处理。

8.推进建设高质量教育体系

一是明确办学定位和发展思路。2022年5月，学校完成《牡丹江师范学院教育事业发展“十四五”规划（2021—2025）》编制工作，学校围绕区域经济社会发展需求，充分研判发展历史、发展沿革、发展机遇等各方因素，提出了“12346”的办学定位和发展思路，即建设“区域高水平应用型师范大学”的办学目标，推进“大学更名”和“申请博士学位授权点”两项规划，重点建设政治生态、育人生态、发展生态“三个生态”，坚持突出师范教育、对俄合作、服务自贸区和红色教育“四个特色”，系统实施学科振兴、一流人才培养、内部治理结构和治理体系提升、干部队伍建设和作风建设、师资队伍建设、校园文化和民生保障“六项工程”。

二是统筹协调汇聚办学资源。学校汇集智慧努力解决办学短板问题，主动协调牡丹江市政府成立“支持牡丹江师范学院发展工作专班”，积极推进教学用地划拨、校园基本建设、校园周边环境治理等工作；学校历史上首次获批“教育强国”中央预算内1.3亿元资金支持，用于建设教师教育实训大楼；学校获批一级学科授权点1个，专业学位授权点1个，国家级一流本科专业建设点5个，省级一流本科专业建设点17个，学校办学规模不断扩大、学科专业结构不断优化、办学特色不断凸显，社会形象和社会声誉不断提高。

三是优化人才队伍建设。学校坚持党管人才原则，紧紧围绕学校改革发展大局，不断优化人才发展环境，加强人才队伍建设，2021年以来招聘专任教师36人，进一步优化了生师比。建立健全人才政策和绩效激励政策，2021年，学校筹措2500万元进行绩效分配调整，教职工积极性和获得感、荣誉感明显增强，学校发展内生动力显著提升。推进“一网、一门、一次”事项清单，简化办事流程，让师生少跑路，为师生减负，重点关注科研人员、平台和团队，鼓励申报科研项目，积极推进科研成果转化。

9.坚持和完善党委领导下的校长负责制

一是修订《牡丹江师范学院章程》。成立《牡丹江师范学院章程》修订工作专班，组织学校章程修订工作。目前，章程经学校教代会执委会会议、校长办公会会议、党委常委会会议讨论通过，党委全委会会议审议通过，已报省教育厅待核准后发布施行。

二是认真落实党委领导下的校长负责制。认真组织学习《中华人民共和国高等教育法》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等文件，学校党委切实履行好把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导责任，学校领导班子深刻理解党委领导下的校长负责制，切实提高依法治教、依法办学、依法治校水平。严格执行党委常委会会议和校长办公会会议议事规则，规范议事决策程序。 

三是严格执行民主集中制。学校党委集体学习新修订的议事规则，凡属于“三重一大”决策事项，必须进行集体决策，进一步提高决策科学化水平。对学校党委行政议定的重要事项，建立工作督办清单，重点督办落实。组织基层党组织进一步学习二级学院党委会和党政联席会会议议事规则，规范议事决策程序。

（五）认真贯彻落实全面从严治党战略部署

10.推进“两个责任”落实到位

强化政治担当，压紧压实“两个责任”。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，压紧压实全面从严治党主体责任，自觉强化政治担当，进一步严明党的纪律和规矩，从严从实加强对全校党员干部的教育监督管理，筑牢拒腐防变的思想防线。学校党委旗帜鲜明支持纪委工作，支持推进高校纪检监察体制改革，支持纪委加强自身建设和纪检监察干部队伍建设。建立健全作风建设长效机制，深化落实中央八项规定精神，持之以恒正风肃纪，力戒形式主义、官僚主义。建立巡视整改工作长效机制，做好集中整改与中长期整改的有机衔接，不断巩固和扩大巡视整改成果。

11.从严防范关键岗位重点领域廉洁风险

一是强化关键岗位监督制约。认真落实学校党政主要领导“三个不直接分管”要求，及时调整学校领导班子成员分工，涉及财务、人事、采购等关键部门、重点工作由不同领导班子成员分管，真正形成了互相制约、互相监督的工作机制。按照应